Kroatien erhält grünes Licht für die Schengen Raum Mitgliedschaft

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ZAGREB, 27. Juli 2019 – Kroatien hat von der Europäischen Kommission bisher inoffizielle Informationen erhalten. Dass es alle technischen Voraussetzungen für den Beitritt zum Schengen-Raum erfüllt hat, Večernji List Zeitung  sagte am Samstag unter Berufung auf diplomatische Quellen.

Zagreb hat von der Europäischen Kommission Informationen erhalten, dass die Bewertung der letzter der acht Stufen, die für den Beitritt zum Schengen-Raum erforderlich sind, für Kroatien erfolgreich sein wird.

Die offizielle Bestätigung der Bereitschaft Kroatiens wird für die zweite Hälfte September erwartet, höchstwahrscheinlich nach der Sommerpause der Kommission. Damit Kroatien tatsächlich der passfreien Zone beitreten kann, muss der Beschluss vom EU-Rat, also allen Mitgliedstaaten, genehmigt werden.

Schengen Raum Abkommen – Das Abkommen wurde am 14. Juni 1985 in der Schengen Stadt in Luxemburg abgeschlossen. Inzwischen sind 26 Länder Vertragsparteien. 22 Mitgliedstaaten der Europäischen Union sowie Island, Norwegen, die Schweiz und Liechtenstein.

Verstärkte Migration in die EU im Jahr 2015 und zunehmende Sicherheitsbedenken, wie Terrorismus und schwere grenzüberschreitende Kriminalität. Haben das Funktionieren des Schengen-Raum beeinträchtigt. Sie führten zur Wiedereinführung der Grenzkontrollen durch einige Mitgliedstaaten.

Das Parlament verurteilte die Fortsetzung der Kontrollen an den Innengrenzen des Schengen-Raums in einem am 30. Mai 2019 angenommenen Bericht. Seit drei Jahren werden nun an einigen Innengrenzen des Schengen-Raums vorübergehende Kontrollen durchgeführt. Die Abgeordneten bestehen auf transparenteren Bedingungen für den Einsatz von temporären Kontrollen als letztem Ausweg.

Die Mitgliedschaft im Schengen-Raum ist eine der Prioritäten der kroatischen Außenpolitik. Premierminister Plenković hat seiner Regierung das Ziel gesetzt, Kroatien bis 2020 dem Schengen-Raum beizutreten. In diesem Jahr wird Kroatien die sechsmonatige rotierende Präsidentschaft der EU übernehmen.

Večernji List stellte fest, dass der Weg zur Mitgliedschaft im Schengen-Raum trotz des grünen Lichts der Europäischen Kommission nicht einfach sein könnte. Dies wird durch die Fälle von Rumänien und Bulgarien bewiesen, die die Kriterien erfüllten, sich aber aus politischen Gründen noch nicht daran beteiligt haben. Kroatien kann auf Hindernisse aus Slowenien stoßen. Sie hat mehrfach vorgeschlagen, ihr Abkommen von der Annahme und Umsetzung eines Beschlusses über die Grenzarbitrage durch Kroatien abhängig zu machen.

Obwohl 27 Jahre nach dem Zerfall Jugoslawiens vergangen sind, haben Slowenien und Kroatien ihre Grenzen noch nicht geregelt. Nicht einmal das Urteil des Ständigen Schiedsgerichtshofs in Haag hat geholfen. Beide Länder spielen immer noch auf Zeit.

Der Streit um den Grenzverlauf geht auf den Zusammenbruch Jugoslawiens im Jahr 1991 zurück. Slowenien und Kroatien waren die ersten, die am 25. Juni ihre Unabhängigkeit erklärten. Im Laufe der Zeit traten die aufeinanderfolgenden Balkanländer in ihre Fußstapfen. Als es Jugoslawien gab, war es nicht notwendig, die Grenzen zwischen den verschiedenen Republiken klar zu definieren. Bald wurde klar, dass dieses Versehen die Beziehungen zwischen den Balkanländern für Jahrzehnte beeinträchtigen würde.

Slowenien und Kroatien haben wiederholt versucht, sich in zweiseitigen Gesprächen über ihre See und Landgrenzen zu einigen. Die Divergenzen waren jedoch zu groß. Der Durchbruch war 2001 nahe. Als die Premierminister beider Länder das Abkommen von Drnovšek-Račan unterzeichneten. Im Rahmen dieses Abkommens sollte Slowenien zwei Drittel der Bucht in Piran und einen Teil des Küstenmeeres von Kroatien erhalten. Die Einträge waren ähnlich wie das Urteil des Gerichtshofs aus dem Jahr 2017. Die kroatische Opposition hinterließ keinen trockenen Faden auf dem Dokument. Infolgedessen wurde das Abkommen vom lokalen Parlament nicht ratifiziert.

Nach dem Beitritt Sloweniens zur Europäischen Union im Jahr 2004 haben die Behörden in Ljubljana den Beitritt Kroatiens zur EU wirksam blockiert. Im Jahr 2009 hob Slowenien die Blockade auf, nachdem die Behörden in Zagreb zugestimmt hatten, den Streitfall vor dem Ständigen Schiedsgericht in Den Haag beilegen zu lassen. Dies ermöglichte es Kroatien, Mitglied der EU zu werden.

Am 29. Juni 2017 gab das Schiedsgericht in Haag schließlich sein Urteil bekannt.

In der überwiegenden Mehrheit der Fälle, in denen es um die Landgrenze ging, stimmte der Gerichtshof dem Vorschlag Kroatiens zu. Und im Falle der Bucht von Piran – Slowenien. Die Slowenen erhielten drei Viertel der Bucht und die Kroaten ein Viertel. Darüber hinaus wurde ein Korridor vorgesehen, der das slowenische Territorialmeer mit dem offenen Meer verbindet. Für Schiffe und Flugzeuge, die von und nach Slowenien fahren, würde die volle Kommunikationsfreiheit bestehen. Wichtig ist jedoch, dass dieser Bereich von Zagreb kontrolliert wird. Kroatien hat auch umstrittene Gebiete an drei Flüssen erhalten: Dragonja, Kupa und Mura.

Das Urteil des Gerichtshofs ist endgültig und es gibt keine Berufung dagegen. Unmittelbar nach der Verkündung des Urteils erklärten die Behörden in Zagreb jedoch, dass sie nicht beabsichtigten, es durchzuführen. Die Slowenen sind genau das Gegenteil. Ljubljana setzt jedoch die Bestimmungen um, die zu ihren Gunsten sind. Als Beispiel sei der Gipfel des Berges Sveta Gera in Kroatien (auf Slowenisch – Trdinov Vrh) erwähnt. Obwohl es Kroatien ist, ist es immer noch von Slowenen besetzt.

Der Grenzkonflikt ist für Fischer und Austernzüchter aus dem Gebiet der Piran Bucht besonders kritisch. Derzeit machen sich beide Seiten das Leben so schwer wie möglich. Sie beschuldigen sich gegenseitig, das Territorium zu missachten und Geschäfte in einem fremden Land zu tätigen. Die Kroaten verhängen Geldbußen an slowenische Fischer, während die Slowenen nicht verschuldet bleiben und dasselbe mit kroatischen Fischern tun.

Eine neue EU-Strategie für die Erweiterung der Gemeinschaft um den Balkan:

Das Dokument zeigt deutlich an. Dass Grenzstreitigkeiten zwischen zukünftigen Mitgliedstaaten vor ihrem Beitritt zur EU geregelt werden müssen. Früher oder später wird die EU Druck auf beide Länder ausüben, um eine Einigung zu erzielen und ein Beispiel für die Länder zu geben, die der EU Gemeinschaft beitreten wollen.

Es ist sehr wahrscheinlich, dass Slowenien längerfristig versuchen wird, Zagreb zur Annahme des Schiedsspruchs zu zwingen. Indem sie den Beitritt Kroatiens zu Schengen Raum blockiert.

Schengen wird auch eines der Themen sein, die Premierminister Andrei Plenkovic und die neue Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, während ihres Besuchs in Zagreb im Juli 2019 diskutieren werden.